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近日，石家庄市出台城市优先发展公共交通的实施意见。
意见指出，城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市功能正常运转的基础支撑。城市优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境的重要措施，是切实转变城市交通发展方式、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是实现城市可持续发展、构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
石家庄市优先发展公共交通发展目标：
科学研究确定城市公共交通发展模式，打造以轨道交通、快速公交为骨干，常规公交为主体，出租汽车、网约车为补充，慢行交通为延伸的“三位一体+一慢”的城市综合交通服务网络。到年，基本形成联通市，县（市）、区城市群及广大农村的公交化服务网络，逐步实现公共交通服务均等化；轨道交通运营里程超过80公里。中心城区实现公交站点米全覆盖；公共汽（电）车进场率达%；绿色公交车辆比率达95%以上；万人公共交通车辆保有量达到22标台/万人以上；公共交通机动化出行分担率中心城区达60%以上，其他县（市）、区达30%以上；公共交通出行分担率中心城区达到35%以上；公交专用道设置率达15%以上；公共汽(电)车平均运营时速达到20公里。
石家庄市优先发展公共交通的主要任务：
（一）加快公共交通基础设施建设
1城市公共交通场站。按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，根据规划逐步在民航、铁路、长途客运、轨道交通等交通节点建设大型交通换乘枢纽，实现多种交通方式高效换乘和有效衔接。将公交场站和配套设施作为新建超过1万人的居住小区、产业园区、大型公共场所等项目配套建设的一项重要内容，纳入城市旧城改造和新城建设同步规划，严格落实公交场站配建标准，居住人口达到3-5万人的，应按照每千人平方米用地面积的标准设置公交首末站，用地面积在-0平方米。轨道交通等其它公共交通场站配建标准按照有关规定执行。
根据城市规划，用于公交场站建设的土地，因土地差价、拆迁等难以落实的，有关区（县）政府要出面协调解决。对租用村民土地所建的临时公交停车场，符合城市规划的，采取政府征收后划拨的方式，用于公交基础设施建设。
三区一县政府（藁城、栾城、鹿泉、正定）要充分发挥土地资源优势，大力支持公交场站建设。年底前，每个区（县）至少启动1个公交枢纽站、1个公交停保场、2个公交首末站建设；年底前，每个区（县）至少建成2个公交枢纽站、2个公交停保场、4个公交首末站。具备条件的场站应配套建设出租汽车待客区和落客点。
2城市公交优先配套设施。中心城区要加快轨道交通、大运量快速公交系统（BRT）和公交专用道的建设，建成“快速走廊+公交专用道”的路权优先体系。市区内单向三车道以上（不含）道路全部设置公交专用道，单向三车道路段满足单向公交客运量大于人次/高峰小时或公交流量大于辆/高峰小时，全部设置公交专用道，不能满足上述条件的根据具体情况进行科学、合理设置，力争到年市区公交专用道达到公里以上。每年改造30座公交港湾式停靠站，新建城市主干道全部设置港湾式停靠站，到年末，主干道公交港湾式停靠站设置比例达到80%以上。逐步推进步行道、自行车道、人行过街设施、公共停车场等配套服务设施建设；在二环路、三环路周边建设机动车停车场，鼓励其他交通方式在二环路、三环路周边换乘公共交通系统，形成市内公共交通与对外交通的高效衔接。
（二）完善公共交通线网布局
按照“一环减负、二环快速、三环加密、三区一县全覆盖”原则，优化公交线网，建设层次分明、结构合理、功能齐全、科学高效的城市公共交通网络。根据城市发展、小区建设和人口分布情况，及时增加公交线路，不断提高站点覆盖率，扩大通达范围，逐步形成以轨道交通、快速公交为骨架，普线网为基础，支线网为补充的“快、干、支”三级公共交通网络。
（三）强化公交优先通行权
有关部门要加快公交专用道信号优先系统建设，对禁左后给乘客出行造成明显不便或给公交运营组织造成重大影响的禁左路口允许公交车左转通行。加强公交专用道监控和管理，公交专用道所有路段要安装固定监控设施，加大对违反交通法规、擅自占用公交专用道行为的监管和处罚力度，防止社会车辆随意占用（校车、班车、消防等车辆除外），切实保障公交路权优先，实现公交快速运行。
（四）推广使用新能源车辆
优化公共汽（电）车车辆结构，逐步淘汰高污染、高能耗、高排放车辆，新购车辆全部为新能源公共交通车辆，同步建设充电基础设施，保障电动汽车供能补给。不断提高车辆舒适度、技术性能和节能减排水平，保障公共交通运营设备的更新和维护，提高公共交通整体运输能力。
（五）加快信息化智能化建设步伐
按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公共交通运营管理、行业管理、服务监管和安全保障等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、行业监管和应急指挥系统，打造数字化、信息化公共交通，提高运营效率和服务水平。根据京津冀交通一体化发展规划，早日实现交通“一卡通”的互联互通，并加快其在城市不同交通方式中的应用，着力构建现代化交通运输服务网络，为京津冀区域协同发展提供重要的基础支撑。
（六）提高安全管理与应急处置能力
坚持“预防为主、突出重点、综合治理”的原则，加强公共交通的安全监管力度，完善安全标准体系，健全安全管理制度，提高企业安全生产水平。加强各类应急演练，完善应急预案。城市轨道交通运营单位要建立专业应急救援队伍，配齐应急人员，完善应急值守和报告制度，增强突发事件防范和应急处置能力，保障公共交通安全运行。
石家庄市还提出，完善价格调控机制。综合考虑社会承受能力、市本级政府财力、企业运营成本、交通供求状况，根据服务质量、运输距离以及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次、差别化的城市公共交通票价体系。探索建立票价联动机制，依据经济发展状况、社会物价水平和劳动工资水平等因素，及时调整票价，逐步取消月票制度，增加公交电子支付卡的种类，适当把握优惠幅度，增强公共交通吸引力。
对机动车停放服务实行差别化收费管理，调节社会车辆在城市中心区的过度使用，合理引导小汽车等个体交通出行向公共交通出行方式转变。
来源：河北广播
